俄帝侵略中国史　上篇

第三章　侵略箭头指向西疆

　　自十六世纪中叶，俄人初越乌拉山西伯利亚和

中央亚细亚，就成为她们占领经营两大目标；又因

为地理环境的毗连，我国的东北黑龙江乌苏里江一

带，以及西疆伊犁地方，也先后被侵略者的毒箭所

中，东西并进，左右合攻，好像一把利钳一般，在

圣彼得堡的侵略者手持这一利钳，节节加紧，迫使

中国对於国土主权「扶得东来西又倒」，疲於奔命，

交涉还未结束，西疆又发现侵略者的铁蹄尘烟！

　　推溯我国西徼与俄罗斯交涉：西元一六二八年

（明崇祯元年）额鲁特蒙古之土尔扈特部，由雅尔

之额什尔势拉地率部徙於俄罗斯之额济勒河，可说

是近代历史上最早的纪录。及十七世纪后半，俄国

大彼得在位，锐意经营中央亚细亚，常乘机应变，

收揽沙漠土民之心，更移民住居，令各地联络，渐

使俄国商人经巴尔塔什湖来往於伊犁河畔，我国西

疆乃日渐多事。一六八七年（清康熙二十六年）准

噶尔汗噶尔丹叛乱，企图侵犯喀尔喀蒙古，竟四处

扬言：将借俄罗斯兵六万，火器手六万，大举北犯

；清廷得讯，特传谕留京俄罗斯人回国，劝告其本

国边吏「各安边境勿助乱民」，同时俄国的注意力

正集中於欧西大局，无暇东顾，当然更谈不到出兵

援助。一六九六年（康熙卅五年），清军追破噶尔

[52]

丹於昭莫多，噶尔丹又求援於俄，适俄国正获得商

人来往北京的贸易权利，并且又企图再进一步要求

自吐鲁番哈密以至嘉峪关的贸易权，不愿与清廷伤

和好，拒绝不答，噶尔丹遂亡；但从此以后「西疆

乱事必有俄援」，竟成为公式化了。

　　一七一二年（康熙五十一年）土尔扈特汗阿玉

奇遣使假道俄罗斯至北京朝贡，清廷特命侍读图理

琛等往回报，来往路途都是经东西伯利亚境域，俄

国官吏派人迎护招待，也很周至，图理琛的使命遂

得顺利完成；但因此引起准噶尔新汗策妄那坦的嫉

恨，竟阻断阿玉奇的朝贡，且又遣使通款於俄国，

潜谋不轨，一七一五年（康熙五十四年）清军大举

征讨准噶尔，并特派图理琛驰往楚库河晓谕俄国疆

吏不可助逆，俄人震於清朝国威，果然没有什么动

作，但这次的征讨，未能完全荡平西疆，准部残众

仍困守伊犁迤北，因此，一七二九年（雍正五年）

中俄勘定恰克图界约，只规定东自额尔古纳河起，

西迄沙滨达巴哈止，而不及於西疆。

　　一七三六年（干隆元年）准噶尔阿睦尔撒纳再

叛，清军述年征剿，至一七五七年（干隆二十二年

）始完全底定西疆，所有匿居伊犁的俄罗斯逃人都

经清军查出遣送回国，同时在几经交涉以后，俄人

也将逃入俄境后患痘致死的叛酋阿睦尔撒纳尸送还

旧牧地，携众四十万人东归伊犁，表求内附，俄兵

追逐不及，伊犁将军既安置其众於伊犁隙地，清廷

更致牒告俄人以收纳原由，俄人亦未再追索；而从

此「十全武功」节节告成，正清廷黄金时代，俄人

慑於清军在西疆的兵力，未敢动作，两国边吏讲信

修睦，旋敦和好，历嘉庆道光两朝，前后六十馀年

[53]

，俄罗斯虽狡焉思逞，终未敢轻意肆志，来摇荡我

亚细亚经营基础逐渐巩固，而大吉利吉思荒原部族

亦服属於俄，伊斯库勒附近的布须特回族又为俄人

所征服，於是俄疆直接於我伊犁，两国交涉日益繁

密，而俄人遣使订约通商，窥伺侵略我土地利权的

事件，也跟着层出不穷了 。

　　早在一六九四年（康熙三十三年），俄人就企

图取得自吐鲁番哈密深入嘉峪关的贸易权利，因为

清朝国势正盛，严词拒绝了这一要求，将俄人的野

心压抑了，但俄人并没有就此放弃这一企图，不过

是静以待时而已。

西，俄人眼见机会到了，一方面准备武力占据黑龙

江地带，一方面又突致牒清理藩院：要求伊犁、塔

尔巴哈台、喀什噶尔，三处开辟商埠，并直达嘉峪

关以通秦陇腹地的商务权利；经过地方官吏的议覆

，以为喀什噶尔一地通商颇多窒碍，伊犁、塔尔巴

哈台二处互市，则可以试行，惟哈克图事例难於仿

行，拟请照哈萨克贸易章程办理，得清廷特旨：「

俄罗斯海邦大国，未便以哈萨克章程相待」，饬伊

犁将军奕山通知俄国：拣派大员前来伊犁会议另行

妥立章程永远奉行；由是可见当时中国是极尊重俄

国地位的，谁知俄人的诡诈行径，竟是以通商作拓

地侵略的张本呢？

[54]

　　一八五一年九月十六日（咸丰元年八月廿一日

），伊犁将军奕山会同俄官签订伊塔通商章程十七

条，许以伊犁之博罗胡吉尔卡伦、塔尔巴哈台之乌

占卡伦，为俄商贸易市场，并且规定：通商原为两

国和好，彼此两不抽税（第三条），俄商来往贸易

、存货、住人必须房屋，即在伊犁、塔尔巴哈台贸

易亭附近，由中国指定一区令俄人自行盖造，以便

住人存货（第十三条）；俄商依俄国之教在自住房

内礼拜天主，听其自便（第十四条）。由是俄人在

我新疆境内获得通商贸易及永久居住自由信教种种

权利，为其拓地阴谋活动树立了初基。

　　俄人既获伊、塔通商权利，野心未已，又得尺

进尺，觊觎塔尔巴哈台山后金矿之利，竟藉口防制

哈萨克的劫掠，於伊犁博罗呼济尔卡伦边外阿里马

图地方设立商埠，以利诱惑；翌年春，俄人复自倭

连布南下，进兵阿里马图以西，筑炮垒於哈萨克境

内，用威力慑服土民；一八五四年，又於额尔齐斯

河西岸辉迈拉虎卡伦地方，设立斜米帕拉廷斯巡抚，

以为侵我西疆的根据地。

　　一八五七年（咸丰七年），俄国特遣普提雅廷

来华，提出有利於彼的西北划界要求，虽遭清廷拒

绝，但普提雅廷却把握了英法联军攻入天津的机会

，於一八五八年三月与我签订天津条约，获得「将

两国未经勘定边界，各派信任大员，秉公查勘，务

将边界清理，补入此次和约之内」的保证；在这些

来往文件中，显露出俄人对我西疆的野心，一八六

挟制我与订有利於彼的北京条约，订定东北西北疆

界（见上章），并允许开放喀什噶尔为贸易地，俄

国商人可不拘年限至中国通商区往来游历，於是两

国旧有通商限制章程完全废弃，俄人对我新疆的侵

[55]

略工作，又获得进一步的便利。

　　北京条约签订后，清廷即令乌里雅苏台将军明

谊为勘办西北界务大臣，与俄国使臣详慎查勘分界

事宜，当时就发现有俄人私入塔城伊犁等地私立「

鄂博」情事，伊犁西北博罗胡吉尔附近地方，且突

增俄兵三四百人，执持器械炮车，擅入卡伦伐木挖

土，阻碍我方查边的路途，种种迹象显示俄人的狡

谋已日迫了！及一八六二年九月（同治元年闰八月

），两国代表开始勘界会议时，俄使坚执北京条约

内所载：「西疆未定之交界，此后顺山岭大河及见

在中国常住卡伦为界」的文字，强欲将「常住卡伦

权太甚了！因为边徼卡伦向分三等：有「常住」、

「移设」、「添撤」之分，历年不移设有定地的，

谓之「常住卡伦」；住卡官兵有时轮流替代，或春

冬雨季递移，谓之「移设卡伦」；或有暂时添设，

过时即撤的谓之「添撤卡伦」；并且卡伦的设立，

原为禁游牧人私行出入，并无关於界址；故常住卡

伦的设立，最近的不过在距离数十里外，又卡伦以

外如勒布什地方，干隆年所立石碣还存在，足为中

国领土明证；但俄使坚执「常住」二字划界，显然

是藉清理边界为名，而将侵占中国的领土取得条约

保障！但商议北京条约时，清廷大臣既不明了边地

实情，而铸成错误，现在的力争，是颇难获致结果

的；因此当清勘界大臣明谊严词驳斥和拒绝时，俄

使即要求中止会议回国；翌年春，明谊致文俄国：

请速令分界大臣前来会议，但得到的答复，不是平

和的牒文，而是一连串轰轰的炮声！是年七月，俄

国兵队闯入博罗呼济尔卡伦，向我军警施放大炮，

八月又唆使所属哈萨克人内犯，在博罗胡吉尔地方

向我军警施放大炮火箭，旋又连续发生俄人越界耕

[56]

种，越界割草，越界建屋的情事，这一些迹象：很

显明地是俄人企图重演「枪炮兼施」强迫我签订瑷

珲条约的方式，以达到侵蚀我西疆的目的！

　　一八六四年六月（同治三年五月），新疆回民

作乱，库车、绥来、乌鲁木齐先后失守，北路各城

都为之震动，伊犁宣告戒严，八月、和尼迈拉呼卡

伦忽有俄兵六十馀人，扬言保护游牧为词来卡驻扎

，绰罗什拜地方又有俄兵入境伐木，并有俄国教士

前来建立教堂居住；九月，伊犁发生骚乱，俄人乘

机强占西北之夏博罗胡吉尔卡伦，旋陆续增添兵队

，进踞博罗胡吉尔卡伦，并声言欲占取图尔根地方。

乌里亚苏台将军兼勘界大臣明谊眼看这一情势，完

全是俄人乘界约未定，回乱日剧的机会，来要挟分

界的，深恐迁延日久，更别生枝节，不得不力求迁

就俄国要求，遂行文俄国分界大臣：愿依俄国分界

议单办理。是年十月七日（同治三年九月初七日），

中俄两国勘界大臣遂在塔尔巴哈台签立界约十条，

定议两国疆界：自沙滨达巴哈起，至浩罕边界之葱

岭止，中间应分界址，依北京条约顺山岭大河及现

在中国常驻卡伦为界。

　　按照这一勘分西北界约的规定：自定议换约之

日起过二百四十日，为两国立界大臣订准日期会齐

前往建立界牌鄂博的时日，但新疆回乱日见扩大，

一八六六年（同治五年）六月，伊犁与塔城不幸也

被攻陷（详见下节），以致中俄交界建立界碑鄂博

的工作无法进行；停顿二年，至一八六八年（同治

七年）四月，因俄国驻京公使照会总理衙门要求迅

速办理，清廷遂命当地疆吏设法赶办，至翌年四月

始决定分乌里亚苏台、科布多、布伦特海三路分别

查勘立界，一八六九年六月廿四日（同治八年五月

[57]

十五日）完成乌里亚苏台界志，九月九日（旧八月

初四日）又将科布多西北边界鄂博建立完竣；惟布

伦特海一路，因塔城未经克复，道途梗阻，无地可

分，工作未能进行，俄人竟自行於交界处所建立界

牌四处，一八七一年二月（同治九年）清廷得讯后

，乃亟命当地官员详慎查对同治三年条约规定，并

会同俄官接续建立界碑六处，於是迁延七年的西北

勘界工作完全告竣。

　　这一次西北订约勘界的结果：中国领土的损失

又是非常巨大！原来自康干平定准部以后，西疆四

卫特地，以及阿尔泰河牧地，哈萨克、布鲁特、布

哈尔、巴达克山等部都入我势力范围，声威所及，

直止齐桑淖尔溢出之额尔齐斯河下流约二百里，这

等地方，即现今苏俄之加查克自治共和国一部分，

基尔吉斯自治共和国，与托辑克、乌土碧克、吐谷

曼、三苏维埃社会主义共和国；但是因为北京条约

的被挟制，又因这次塔城勘界订约时武力威胁，和

回乱牵涉，以致将我定边将军旧属乌梁海十佐领游

牧地，科布多所属阿尔泰淖尔、乌梁海二旗游牧地

，哈萨克游牧地，布鲁特游牧地，及斋桑淖尔全部

划归俄国，总计我西北国土实被割去一百三十三万

七千方哩之多。谁知俄国并不以为满足，就在勘界

事竣后半月，竟又出兵强占我伊犁形胜要地！

　　新疆自干隆年间平定内属后，天山南路虽续有

回乱发生，然旋起旋平，无妨大体，故百馀年偃武

修文，得保和平安宁；不幸同治初年，回教徒首领

妥明乘中国有陕甘回乱，潜入新疆发起叛乱，全疆

[58]

和平遂为之破坏。

　　按，妥明本陕西回教中的阿浑，一八六四年（

同治三年）东干乱作，乃潜出嘉峪关而至乌鲁木齐

（即今迪化），与前甘肃提督索文之子索焕章举兵

反叛，入据乌鲁木齐汉城，旋又进占满城，及奇台

、绥来，阜康、昌吉、渚县，并自称清真王；同时

南路库车之回教徒马 水隆 等又聚众推黑山派之

和卓木布格聂丁为首领谋叛，共相呼应，至一八六

六年（同治五年），伊犁及塔尔巴哈台，不幸俱为

乱军攻陷。

　　其时：又有回教徒金相印，亦起事於喀尔噶尔

，更引诱浩罕之安集延兵以为助，浩罕遂以和卓木

布士尔克（张格尔之子）为主，阿古柏帕夏为将，

与金相印及喀尔噶尔之回教徒相应，进据喀尔噶尔

城，布士尔克更乘机自称为王，擢阿古柏帕夏为辅

佐大将军；其后，布格聂丁为阿古柏帕夏所败，天

山南路并北路一部分完全为阿古柏所统一；一八六

七年（同治六年）阿古柏帕夏遂废布士尔克自登王

位，称毕调勒特汗，俨然一个独立国家，很快的就

发生对俄对英的外交关系。

　　先是：当回乱开始在新疆北路各城发作的时候

，伊犁将军明绪就感觉本身力量薄弱，不仅不能平

乱，且难以自保，因於一八六四年十一月（同治三

年十月）奏请暂借俄兵助平回乱，为应急治标之计

；旋奉廷旨照准，并特授以机宜说：「近年苏浙剿

贼，亦参用英法兵力，即如常胜一军，虽系外国兵

官教练，乃隶以中国兵勇，并派员会同统带；伊犁

借助俄兵，若能藉彼猛鸷之气，振我军积馁之心，

自可事半功倍；倘自强无策，惟邻国之命是听，无

论未必有功，即真能奏效，而主客势殊，亦属失计

[59]

；明绪惟当以江浙办法为准，慎始圆终熟筹妥办」

，不为邻国所挟制的原则；这与处心积虑狡焉思逞

的俄国对新疆的目标是凿枘不入的！因此俄人虽然

表示「中国所欲，苟为俄国所能，无不允赞助」的

话语，对於出兵援助的具体办法，却始终避免谈商

，企图按兵不动，迁延观望，等到全疆縻乱，中国

无法收拾，非完全依赖俄国不可的时会，再乘机自

取。

　　阿古柏统一南疆并北疆一部分土地的事实，表

现清廷一时是无力收复天山南北路了。俄国军事家

早就认定中央亚细亚的疆界非自然的，难於防守；

乘中国势力不能达到新疆，加以修正，应该是最好

机会！并且俄国在中亚属民之内，有不少的回教徒

，如果让阿古柏坐大，他会不会吸引或鼓动俄属的

回教徒呢？事实上伊犁被回军攻陷后，俄国商务也

大受影响；为着这三个原因，俄国遂决定先发制人

，进占伊犁形胜之地，一以牵制阿古柏，保护商务

，一以俯瞰全疆，为进一步侵蚀的初基（英法人谓

伊犁全境为中国镇守新疆的大炮台，可想见其地势

险要）。一八七一年七月四日（同治十年五月十七

日），俄国军队遂在其七河省巡抚高福曼

(Kaufmann)指挥下，将回军驱逐，霸占了伊犁！

　　俄兵占领伊犁的消息，於同年八月二十八日由

驻京俄使派员告知总理衙门，清廷闻讯后，极为焦

急，一方面因伊犁道路遥远，实在情形一时无从探

悉，一方面又闻俄国并欲派兵收复乌鲁木齐，如果

思凿空牟利，况以自己兵力代他人克复城池，岂有

轻易交还之理」？但俄使只告知已代收复伊犁，没

有明言其他要求，清廷虽顾虑及此，自不便道破；

[60]

因此只有很自然地於九月一日谕令署伊犁将军荣全

：「即驰赴伊犁，晤俄国带兵官，将伊犁城收回，

妥筹布置，中国有人前往经理，庶俄人无所藉口，

免致日后肆意要求，难於收拾」。但同时也寄谕左

宗棠：速饬刘铭传所部鼓行而西，绕赴兰州北路，

由、甘、凉、肃一带出关，节节前进，为收复新疆

各城之计，并极力筹饷调兵，力求戢止俄人阴谋

。

　　但是俄人对於伊犁的占领，是处心积虑有计划

的行动，是决心作永久占据的，所以占领后，就将

大城西北三城庐舍堕为平地，迤东清水河、塔齐尔

、绥定三城均毁弃以居汉回，芦草沟、城盘子等处

均弃而不守，而取各城堡木料於大城东南九十里金

顶寺营造新市廛几二十里，迁移很多俄国人民前往

居住，并将俄国的电报线系统也延伸入伊犁；很显

明地是企图久踞伊犁作外府，为占地自广，藉以养

兵之计。而他方面清廷虽然尽管向俄国交涉收还，

并采取一种极亲善态度，特以三万两白银犒赏俄军；

但俄国则尽量设法迁延规避，并且力谋进一步继续

或延长回乱，使交还伊犁的条件，永无实现的一天

（俄国曾通知清廷一俟中国平定新疆回乱，即将伊

犁交还），俄人就可永不履行交还的诺言与义务；

因此，俄人自占取伊犁后，对於阿古柏即尽改其以

前恐吓压迫的态度，改取亲善政策，以助长阿的势

力；而阿古柏方惧俄人侵略，对於俄人这种态度虽

不敢加以信任，自然也极端欢迎，於是由阿致信俄

七河省巡抚高福曼，请俄人直接与其磋商两方结盟

通商事宜；一八七二年春（同治十一年），俄国政

府乃特派哥尔巴尔斯男爵入回疆，实地调查回疆情

形，以期与阿古柏当面恳谈一切，并将俄阿间关系

置诸由阿古柏承认的基础上，以取得回疆商务的独

占权，妨碍中国收复西疆，并以阻止英人的

[61]

发展；结果俄阿间乃於是年六月二日（同治十一年

四月二十七日）签订商约五条：一方俄人承认阿古

柏为回籍首领(Chief of Dyetyshahr) ，一方面阿

古柏则允许俄人有在回疆任何地经商通行之权利，

俄国货物入口税则值百抽二点五；其后阿古柏又遣

使者赛亦法阿古柏至塔什干及圣彼得堡报聘，俄皇

待以上宾之礼，并请其参加阅军典礼，对於阿古柏

可谓联络备至。

　　俄国强占伊犁后的主意与行动是如此，故对於

伊犁将军荣全几次致牒要求会商交收事宜，都迁延

不覆，且曾一度企图诳骗荣全入伊犁，陷之为人质

，幸荣全持重，没有轻往上当；嗣又经总理衙门催

促俄使转电本国迅速派员与商；一八七二年五月十

九日（同治十一年四月十三日）荣全始与俄国使臣

在色尔贺鄂普勒地方会晤，但晤谈时，俄员竟始终

不提交还一字，只斤斤於询问荣全调兵多少？哈萨

克迁移抢夺，何以能令安辑？塔尔巴哈台城迤东，

顺额尔半斯河有俄国哈萨克地方，须让俄国。前年

乌里亚苏台之乱，俄人损失是否能赔？俄商拟往科

布多、布伦特海、哈密、巴里坤、并喀什噶尔、新

疆各地通商等要求；是俄人藉占踞伊犁以为解决一

切悬案的要挟狡谋完全显露出来了，而这一切不是

荣全权力范围，因此，一次会晤后，交涉就中止了。

　　当地交涉既不可能，七月四日（旧五月廿九日

），清廷遂令总理衙门就近与驻京俄使交涉，但俄

使竟以强词夺理的节略回复说：「本国动兵收复伊

犁，因边界滋事，断绝通商，不得不设法使边界永

睦；若遽将伊犁交还，倘三五月或一年内，仍行滋

事，再烦本国动兵，有何益处」！同时并提出与俄

员面向荣全要求相同的事项，总理衙门因伊犁事势

至此，交与不交，皆在俄人掌握之中，不得不委曲

[62]

与商，当表示若俄国能将伊犁交还，以后应议之事

如与彼此有益无损，尽可熟商；但俄使却表示不愿

先交伊犁后商各事，必须「先议后交」，横肆要挟

；总理衙门大臣又再度让步：「中国不得执定交伊

犁后再议各事，俄国不能执定妥议各事再交伊犁」

，就是说：交收伊犁与解决通商界务等悬案，同时

举行，对於俄人可说是极尽迁就了，但俄使始终狡

辩，坚持先议后交的主张；而是年十二月六日（旧

十一月初六日），荣全又驰驿奏报：「俄官来咨：

伊犁所属土尔扈特游牧西湖晶河大河沿居民，均归

该国，西湖各村，中国不可派员前往；又察罕鄂博

附近有俄兵驻扎」。按西湖地方为库尔喀喇乌苏迤

北之区，在伊犁之东七百馀里，察罕鄂博卡伦地属

额鲁特领队大臣管辖，在伊犁东北，距塔城四百里

，而俄人竟均攘为己有，清廷因此更认识了俄人野

心：「该国既於伊城遂其鸠居之计，复於各处冀为

蚕食之谋，其心殊为叵测」！「各俄官出之以强横

，而其使臣应之以坚韧，伎俩各殊，而眼光所注则

一，所商先议诸事，无论持议在前，断难遂其觊觎

」！同时更认定：「现在情形已非笔舌所能有济」

，只有「调派劲旅，稳扎稳进，规取玛纳斯，进复

乌鲁木齐，勿使该国续有占越尺寸」，才是补牢之

计，才可以「渐期完璧之归！」

　　一八七四年（同治十三年）冬，左宗棠既平定

陕甘的回乱，预备出师新疆，但当时因日本侵扰我

台湾而引起的「东南海防与西北塞防，熟轻熟重？

谁先谁后？」问题，清廷朝野正展开我国历史上

[63]

有数的大辩论；在这一场大辩论中，沿海各省督抚

虽然是主张海防不可稍缓，大兴海军，以应急需，

但却异口同声认定俄罗斯是「心腹大患」。例如山

东巡抚丁宝桢的奏片说：

「自通商以来，臣暗为查考：各口并未见该俄国有

大宗货物交易，而每周各国与我口舌等事，彼往往

两利俱存，务为见好，此即其意存窥伺乘机观变之

大较也！窃谓各国之患，四肢之病，患远而轻；俄

人之患，心腹之疾，患近而重！现在东南海防渐次

筹办，而北面为京畿重地，以形胜而论：则拊我之

背，后路之防，实尤为紧切！」（光绪元年正月初

五日）同时江苏巡抚吴元炳亦密奏：「最可虑者莫

如俄罗斯」！「今伊黎久假不归，黑龙江边地又渐

肆蚕食，恃其地大兵强，心贪欲逐， 有日逼之

势」，「假令乘隙而动，东三省以及新疆，在在毗

连，边墙之外，无险可扼，是诚所谓心腹之患也！」

（光绪元年正月六日）

　　热烈辩论的结果：「宜以全力注重西北，但使

俄人不能逞志於西北，则各国必不至构衅於东南」

的胜浪，压倒了「中国目前力量实不及专顾西域，

兵力饷力，实万不能逮，惟有严守现有边界，且屯

且耕，不必急图进取」的低调；清廷毅然决定：一

方面兴办海军，他方面更不顾筹饷运粮的异常艰难

，特命左宗棠以钦差大臣督办新疆军务，负责规复

天山南北两路。

　　一八七八年（光绪四年）春，左宗棠的大功告

衙门大臣与驻京俄使布策 (Butzaw) 申明前说时，

布策竟又谓：「中国须将交涉各悬案先行办结，方

可会议交还」。履次辩论，都无结果，甚至连清廷

[64]

要求引渡陕甘回乱首领白彦虎，也遭拒绝了；因此

清廷决定特派前北洋通商大臣崇厚，以头等全权大

臣出使圣彼得堡，亲与俄国政府折冲交涉。

　　一八七九年一月（光绪四年十二月），崇厚循

海道行抵俄国，呈递国书后，即於三月八日（光绪

五年二月十六日）向俄外交大臣格尔斯(Giers) 正

式提出收还伊犁要求。

　　中俄会议开始以后，格尔斯即以预先拟好的节

略送致崇厚，据其节略内容：分通商、分界、补恤

俄民三大端，与交还伊犁诺言毫不相干，完全是藉

此要挟，以解决悬案满足其野心。其中商务三条是

：（一）中国西边省分准其贸易，俄商可自嘉峪关

直达汉中汉口贸易。（二）天山南北各路：乌鲁木

齐、塔尔巴哈台、伊犁、喀什噶尔，妥拟贸易章程

，（三）西边省分及蒙古、乌里亚苏台、科布多各

地方设立俄国领事官。至界务三条是：（一）更改

伊犁西南界，（二）更改塔尔巴哈台界，（三）天

会议，格尔斯只是重复申明节略的主意，并且特调

素以险狠着称的驻华公使布策回彼得堡，参加狡辩。

　　俄人这些要求，比之七年前初提出的要挟条件

，不知强横多少！而颟顸昏庸的崇厚竟因迷信星相

家言，急於归国，匆匆与议，未能觉察，且不深究

俄人的阴毒用心，对於直达西安、汉中、汉口贸易

的要求：「察其用心盖为便益商民起见」，很轻松

地将其放过，竟允许俄商运俄货走张家口、嘉峪关、

赴天津、走汉口、过西安汉中，运土货回国亦可循

同路线；甚至对於收回伊犁的主要任务，也为俄人

遁辞所惑：「论及伊犁更定界址之故，则以为伊犁

系形胜之区，自俄国收来后，控制回部，声势

[65]

颇壮，俄国论者咸谓必不可还，而本国君与外部敦

崇睦谊，故有是举；特交还后，力量不免稍弱，故

不得不稍宽其界，以为自固疆圉计；顾为地实属无

人这种狡言，不仅没有严予驳斥，且以「为地实属

无几」六字，为自我陶醉宽解卸责计，崇厚的昏

糊涂可以想见！旋又议定新疆各通商事项，即於十

月二日（旧八月十八日）在黑海北岸里华特行宫与

俄外部签订条约十七款后回国。这一条约，世称里

华特条约，其重要内容是：

俄国交还伊犁地方於中国。

因归还伊犁，中国偿俄兵费五百万卢布。

因归还中国伊犁，中国应将陬尔果斯河以西，及

伊犁山以南帖克斯河两岸之土地割让与俄国。

俄人在伊桑地方之财产永远为俄人所有。

改正从前塔尔巴哈台条约所定之斋桑泊国境。

俄国於伊犁、塔城、喀什噶尔、库伦外，得添设

领事官於嘉峪关、乌里亚苏台、吐鲁番、科布多、

哈密、乌鲁木齐古城。

俄商在蒙古天山南北路贸易均不纳税。

俄商得在张家口及其他领事馆所在地建立行栈。

俄商运俄货走张家口、嘉峪关，赴天津，走汉口、

过通州、西安、汉中，运土货回国同路。

此约通商章程，自批准日起五年以内不得修改。

[66]

　　当崇厚将俄国节略及签订条约重要内容，先后

函电寄达北京以后，总理衙门详加覆核，就发觉崇

厚轻率与议，完全被俄人完弄，丧失了无数的权益

：偿费五百万卢布，虽为不多，但扩充商务及於内

地，「若允照办， 甚多，并於华商生计亦有妨

碍」；而最荒谬的是：「中国接收伊犁后，陬尔果

斯河西，及伊犁山南之帖克斯河均归俄属，并塔城

界址亦拟酌改，是照同治三年议定之界，又於西境

南境各划去地段不少，似此则伊犁已成弹丸孤注，

控守弥难，况山南划去之地内，有通南八城要路二

条，关系回疆全局；兼之俄人在伊犁置有财产照旧

管业，亦彼此人民混杂，种种弊端，难以枚举；是

收还伊犁与不收同！或尚不如不收之为愈！」（光

绪五年八月廿三日总理各国事务衙门恭亲王奏）

　　同时直隶总督李鸿章上奏亦以为：「俄人阴鸷

狡诈，虽英德等国皆视为劲敌，而惮於共事，而中

国士大夫平时讲习俄事者尤少」；「往者早恐收复

故疆则有名而无实，变态商务或受损於无穷」；且

「议者初虑俄人浮开兵费，俾我力不能偿，为久假

不归之计，今核计偿银二百八十馀万两，尚不甚多

，俄人之善於操纵，而隐肆要求者在此」！很明快

的揭破俄人阴险的手段。至於强索割让伊犁西南土

地：「细揣俄人用意：一则哈萨克、布鲁特游牧诸

部新附俄邦，今复遮其四境，绝其向化之途；一则

扼我咽喉，使新疆南北声气中梗，心殊叵测」。

　　十二月十七日（旧十一月初五日）陕甘总督左

宗棠上奏，更慷慨力陈官军克复南疆，而俄不践前

[67]

言，方且庇匿叛逆，「四次纵贼犯边，官军追纵，

均未越俄界一步，我之守约如此，彼之违约如此，

尚何信义可言？」「俄踞伊犁，布置已有成局，我

索旧土，俄取兵费巨资，於俄无损而有益，我得伊

犁，只剩一片荒郊，北境一二百里间皆俄属部，孤

注万里，何以图存」？「官军接收，堕其度中，固

不能一朝居尔」！「观其交还伊犁，而仍索南境西

疆属俄，其诡谋岂仅在此数百里土地哉」？「至俄

商志在贸易，本无异图，俄官则欲藉此为通西於中

之计，其蓄谋甚深，此次乃议及关内，并议及秦蜀

楚各处，盖欲藉通商，便其深入腹地，纵横自恣，

我无从禁制耳！」「若此后蚕食不已，新疆全境将

有日蹙百里之势，而秦陇燕晋边防，且将因之益急」。

并以为：「俄国之所以敢於霸占伊犁后，藉词各案

未结以缓之，此次崇厚出使，布策又先以巽词 之，

枝词惑之，复多方迫促以要之，其意盖以俄於中国

未尝肇启衅端，可间执中国主战者之口，妄恃中国

近或厌兵，未便即与决裂以开边衅」；因之，左氏

以为俄人狂妄已极，崇厚订约万不可许！惟有「先

之以议论，委婉而用机，次决之以战阵，坚忍而求

胜；臣虽衰庸无似，既身在事中，自当与各将领敬

慎图维，分调劲旅，并率驻肃亲军及增调马步各队

，俟明春解冻，即出屯哈密，就南北两路适中之地

驻扎」，以武力作外交后盾！

　　总理衙门及重要疆吏对於俄人玩弄崇厚的阴毒

用心均力加指斥，而崇厚又未奉谕旨即擅自离俄回

国，既抵都门，耳闻舆论的激昂，复潜往他处躲避

，不即诣阙报告，「论奉使则不忠，论复命则不敬

绪五年十月廿一日）清廷遂颁谕将其开缺交部严加

议处，并将其所议条约及总理衙门等各奏折，发交

大学士六部九卿翰詹科道会议具奏。

[68]

　　一月四日，俄国驻京代办凯阳德(Koyander)

忽至总理衙门，面询二日「交议谕旨是何用意？并

谓似此情形，与两国交涉事件大有关系」！总署大

臣当告以「中国遇有大政事，均饬下臣工会议，无

非询谋佥同之意，与泰西各国议院议会之事正属相

同，且系中国内政，并与俄国无涉」，凯阳德闻言

语塞，即艴然而去。

　　六日，总署大臣往俄使馆访凯阳德再详告真相

，而凯阳德竟谓：「官面话彼此均不必说」！且肆

言：「俄国遇事每有和好之意，中国遇事每有拦阻

之心，从前中国边界官办理交涉事件，俄国国家多

不满意，迨中国饬派钦差到俄，俄国以为中国有和

好意，将从前不满中国之处，姑置勿论，派员与中

国使臣商办各事、所让中国之处不少；凡俄国官民

及泰西各国均以为不应让与中国者，俄国国家因欲

与中国永远和好，所以特排众论，将不应让与中国

之处全行相让；岂知愈让愈不见好，俄国并非无力

量，至条约准与不准，在俄国总是一样」！（光绪

五年十一月廿七日总理衙门恭亲王奏）俄国外交官

之善於抹杀事实，颠倒是非，强词夺理，由是可见

一最好例子。

　　「俄国遇事每有和好之意，中国遇事每有拦阻

之心，从前中国边界官办理交涉事件，俄国国家多

不满意，迨中国饬派钦差到俄，俄国以为中国有和

好意，将从前不满中国之处，姑置勿论，派员与中

国使臣商办各事、所让中国之处不少；凡俄国官民

及泰西各国均以为不应让与中国者，俄国国家因欲

与中国永远和好，所以特排众论，将不应让与中国

之处全行相让；岂知愈让愈不见好，俄国并非无力

量，至条约准与不准，在俄国总是一样」！

　　十六日，清廷王大臣在内阁会议俄约事宜，与

会者情绪激昂，多数主张杀崇厚，毁条约，不惜与

俄一战；张之洞且以为：「俄国要索至贪至横」，

「若尽如新约，所得者伊犁二字之空名，所失者新

疆二万里之实际，而每年尚须耗四五百万饷需，以

供边帅防军建城开屯之用，此有新疆尚不如无新疆

也」！至「中国屏藩全在内外蒙古，沙漠万里，天

所以限，俄人即欲犯边，迤北一面总费周折，若蒙

古台站，供其役使，彼更将重利以陷蒙古，一旦有

事，音信易通，粮运无阻，势必煽我藩属，为彼先

[69]

导」！「若准回两部蒙古各盟一任俄人贸易，概免

纳税，华商日困，犹末也；以积弱苦贫之蒙古，徒

供俄人盘剥，以新疆巨万之军饷，徒为俄人委输；

且张家口等处内地开设行栈，以后逐渐推广，设启

戎心，万里之内，首尾相接，陆路通商，直达汉口、

秦陇要害，荆楚上游，尽为所据，边圉虽防，堂奥

已失」！「不改此议，不可为国」！亟应「将俄人

不公平，臣民公议不愿之故，布告中外，行文各国，

评其曲直」；「至於忍无可忍，让无可让，无论我

之御俄，本有胜理，即或疆场之役，利钝无常，料

俄人虽五战不能越嘉峪关，虽三胜不能薄宁古塔，

终不致挚动全局；旷日持久，顿兵乏食，其势自穷，

何畏之有？」於俄人野心及此约流弊指摘至为深刻，

更获得多数朝野的支持喝采；二十一日，清廷慈禧

太后又特召王大臣四十五人征询意见，大多数人均

以为崇约万不可从，惟有力修战备；慈禧太后因口

谕道：「此事委曲已久，不意要挟至此！万不能忍！

若再从之，上不能对祖宗，下不能对天下民众」！

「分界必不可从，通商本有者勿动」；「崇厚临行

时，曾再三嘱以可从者从，不可者拒绝；而竟荒谬

如此，加何治罪一并妥议」！（翁文恭日记）是宫

廷主意，朝士舆论，都坚持对俄强硬态度，情势发

展至此显然是益趋严重了。

　　其后又经过两次的廷议，朝士大夫一致同意：

这一条约绝不可许，并请将崇厚予以斩监侯，以示

毁约决心，但为免俄人误会，同时更建议朝廷：「

特简熟习洋务大臣一员，亲赍国书，前往俄国，将

此事窒碍原委详细剖辩」，至俄国是否愿与再商或

允再商，而仍多要挟，则不必计及了。

十九日（光绪六年正月初十日）明发上谕：派曾纪

[70]

泽为出使俄国钦差大臣，并同时发下致俄国皇帝国

书谓：「崇厚所议条约，多有违训越权之处，并经

内外大小臣工一再会商妥议，佥谓事多窒碍难行」

；「第恐大皇帝因此或疑中国有渝和好之意」，是

以再简曾纪泽前来，「代达衷曲，以为真心和好之

据。」中国为伊犁事件，始终委曲求和平的苦心由

此可见。

　　当中国朝野为伊犁条条激动，纷纷主战，清廷

又将崇厚斩监侯的时际，俄国也曾有威胁表示，驻

北京的各国公使深恐中俄兵戎相见，清廷清流党排

外派抬头，为预防未然，保护使馆侨民生命财产，

遂召兵舰二艘停泊津沽，并将英法美德四国在远东

的海军力量集中於上海，使清廷中排外派有所畏惧

，不走极端。

　　同时俄国对於崇厚的处分，认为是「有意的侮

辱」，对於曾纪泽的新使命更不表示欢迎：因为纪

泽原为出使英法大臣，英俄为争夺中国利权既久相

忌，纪泽出国之初，即抱与英合谋以拒俄的主张（

见翁文恭日记第十七本第五四页），在伦敦任所，

与英国朝野过从甚密，俄国因此恐惧英人在曾氏幕

后的影响和支持，故特表示拒绝与中国新使臣再议

；并扬言已派兵舰二十三艘，由黑海、阿非利加驶

至中国洋面，将封锁辽海；因此，清廷主战空气更

浓，备战工作也积极：海防塞防分途并进，起宿将

曾国荃鲍超等，募湘军，购新式机关枪等，防守山

海关冀东以迄津沽一带；同时左宗棠部大军也进屯

[71]

哈密，耀武扬威，与俄国在伊犁附近集中的军队九

万馀人遥遥相对；是年五月初旬，是紧要关头，双

方战机，都似乎已在弦上了。

　　但当时西伯利亚铁路尚未兴筑，俄国在西伯利

亚及中央亚细亚的交通，是很不方便的；反而言之

：当时中国军队往俄国边境调动却可以比较容易一

点，同时俄国在上年新与土耳其战争，创伤之馀，

实在也无馀力再启兵戎；在这种情形下，如果中俄

发生战事於俄人自然是颇的利的，胜利自然更无把

握；因此，当中国备战紧张，和战争几几乎是不可

免的时候，俄人便想出一个方法来避免这个危险。

　　俄人的方法就是干涉中国的内政，据传俄人阴

谋与德国俾斯麦联合：叫德国驻华公使巴兰德(de

Brandt) 与俄使合作拥护主和派首领李鸿章「独立

」，以打击主战派，维持各国在华权益 。这一阴

月二十六日（光绪六年五月十九日）藉英女王维多

利亚的电请，将崇厚的死刑赦免了，中俄间紧张情

势乃稍趋缓和，曾纪泽才得到启行赴俄的机会。

　　曾纪泽到俄京后，即得驻俄英使德佛楞(Dufferin)

告语：「中国使者初到，俄外部格尔斯(Giers)

等必以厉色相待，无须介意，久之总可转圜；俄人

所注重者边界要案数件，必须速办，崇厚必须赦免

，以平俄人之心，而显中国和好之意」。同时法国

驻使亦恳切告纪泽：崇厚必须赦免释放，始可使俄

人满意；纪泽因连电报告请示，八月廿三日（旧历

七月初六日）清廷特旨宽释崇厚，因之纪泽自信如

，果然不出英使所料，充分显露俄人外强中干的状

态；但是俄人是时时不忘运用威胁欺骗敲诈手段的，

因此当曾纪泽到达俄京以后，俄国仍旧扬言已派海

[72]

军大臣亲率强大舰队东行，俄船又零星出没我黄海

东海间；八月廿一日（旧历七月十六日）突又宣称

已饬驻华公使布策回任，与清廷径洽一切；这显然

是看到曾纪泽是不容易被欺骗的人，所以妄想用险

狠的布策去北京，向一般不明世界大势的满清朝廷

亲贵去敲诈！幸而经过纪泽一番耐心的运用，俄国

追回了布策，允许在俄京开议。

　　十月初，布策回抵圣彼德堡，纪泽即按七月十

九日致俄外部照会大意分条缮具节略付之，布策竟

不置可否，故意表现甚难相商的态度，纪泽只好向

俄外部一再催询，而俄人又谓：「相逼太甚，将命

海军大臣呈递战书」。又拿出武力威胁的法宝来了！

纪泽为着缓和局势，遂遵清廷训令，提出缓索伊犁

全废旧约的折衷办法，谁知俄人竟欲纪泽具公牍申

明永远不索伊犁，经曾氏严词拒绝，而微示伊犁虽

云缓索，通商之事尚可与商；旋接俄外部覆文：除

归还帖克斯川外，其馀各部都不着边际，而布策更

进一步提出：通州准俄商租屋存货，及天津运货准

用小火轮拖带两项要求；节外生枝，蓄谋深远，更

可概见，纪泽当以「原约之外不得增添一事」严予

拒绝，双方因此几致决裂，布策又扬言中止会议，

仍行赴北京商办。

　　十二月中，适俄国皇帝自黑海还圣彼德堡，传

谕无使中国为难，迅速定议，布策等始不固执前议

，继续与纪泽商议，至翌年二月二十四日（光绪七

年正月廿六日），遂将全约签订，是年三月十四日

（旧二月十五日）纪泽奏报其间交涉折冲的经过有

云：

又嫌迹近弃地，而又虑其得步进步；伊犁虽已缓索，

而他事

[73]

　　之争执如故，嗣因挽留布策，非将各事略为放

松不可，遂舍西境不提，专争南境，相持不下，始

允归还，然　　犹欲於西南隅割分三处村落，其地

长约百里，宽约四十馀里，臣检阅舆图：该处距莫

萨山口最近，势难相让，几次厉色争辩，方将南境

一带地方全数来归，其西南隅允照前将军明谊所定

之界。」

二、嘉峪关通商：允许俄国由西安汉中行走直达汉

口之事，总理衙门驳议以此条为最重，叠议商务者

全局，倘不见允，则馀事尽属空谈，词意激切，布

策言於格尔斯，於是允将嘉峪关通商仿照天津办理，

西安汉中两路及汉口字样均允删去不提。

三、松花江行船至伯都纳之事：查松花江面直抵吉

林，瑷珲城定立条约时，误指混同江为松花江，又

无画押之汉文可据，致俄人历年藉为口实，崇厚许

行船至伯都纳，在俄廷犹以为未能满意也；现将专

条径废，非特於崇厚新约夺其利，直欲为瑷珲旧约

局，不从其言，遂允将专条废去。

四、天山南北路贸易纳税之事：臣将原约内不纳税

字样改为暂不纳税，俟商务兴旺再订税章。

五、偿款加添偿卢布四百万，盖俄人谓迟一年收回

伊犁，又加还帖克斯川以代守费论，至少须此数也。

　　「综观界务、商务、偿务、三大端，合条约章

程计之，则挽回之端似已十得七八」，「又节略七

端之外，又争得防弊数端」，「商议法文条约章程

底稿，逐日争辩，细意推敲，於和平商榷之中，仍

示不肯苟且迁就之意」。

　　是这样的周详审慎，曾氏遂完成了收还伊犁条

约签字手续，挽回崇厚议约的重大损失，博得国际

上的赞誉：例如英国驻俄大使就说：「凭外交从俄

国取回她已占领的土地，曾氏要算第一人」！更证

明过去中国对俄种种交涉的挫败，土地利权的损失

，「人谋不臧」是一个重要原因 。

[74]

　　平心说来：曾纪泽的努力，确挽回不少的权益

。但俄人在这一藉霸占伊犁以行敲诈的行为中，也

大有所获：占据伊犁近十年，每年因商务及土地收

益约百馀万银两，今又得偿费九百万卢布约折合白

银五百万两；及天山南北路贸易「暂不纳税」权利，

以及嘉峪关通商权等等，这又是中国给予俄国「友

谊」巨大代价。幸而在咸丰十年，俄人所谓「助剿

发逆」提议，被曾国藩袁三甲密奏拒绝了，否则「

幸而金陵等处助我克复，必以为中国已失之城池，

自彼得之，即听彼占之，割据之势成，而天下不堪

闻矣！」（见上章）

　　在交还伊犁改订条约中，曾有勘改塔城与恪什

噶尔两处界线不妥之处，并在伊犁、塔城、喀城、

未立界牌处安设界牌的规定，曾纪泽特於条约内加

注云：「以上两处分界之事，最为紧要，似宜由勤

明刚正通达和平之大员，细意履勘，乃能妥洽」。

不幸后来担任分界事宜的人员，竟又被俄人挟制，

以致一八八二年（光绪八年）重订伊犁界约，竟越

出纪泽改订条约范围之外，将旧界缩小不少，丧失

土地约达三万二千馀里，同年使重订喀什噶尔东北

界约亦丧失扎纳尔特河上流三万方里土地，光绪十

年重订喀城西北界约，又被俄人截去科克沙勤河源

达二万七千方里，足见俄人侵蚀我疆土地的工作，

是始终没有稍一放松的。

　　伊犁事件和平解决了，但在中俄关系上确发生

了新的影响：俄国人霸占敲诈要挟手段得售以后，

[75]

就时时企图更扩大使用这种手段，二十年后（一九

十四年（一九四五年）后再度进占我东三省并扶植

傀儡部队，都是这一敲诈方式的扩大与变本加厉；

至於当伊犁交涉紧张时，日本乘机促我承认其并吞

西北边徼外患并起，中国如何兼筹并顾呢？清廷朝

野曾为此引起一场大辩论，在这一辩论中，最值得

注意的是李鸿章的见解，因为当时中国对外交涉，

光绪六年十月初九日）李鸿章奏报清廷说：

「战事之能了与否，实关全局，俄事了，则日本与

各国皆戢其戎心，俄事未了，则日本与各国将萌其

诡计；与其多让於倭，而不能助我以拒俄，则我既

失之倭，又将失之於俄；何如稍让於俄，而我因得

借俄以慑倭；夫俄与日本强弱之势相去百倍，若论

理之曲直，则日本之侮我为尤甚矣，而议者之谋，

若有相反者，此臣之所以未喻也！」

　　这一见解就是后来李鸿章坚持「联俄慑日」政

策的张本。而日本对我步步扩大的侵略行动，也就

等於是为俄国人在火中取粟子！因为俄人是一向惯

於藉指摘他人以掩其本身侵略行为的，咒骂英国人

的话语，恐怕中国人厌闻了，改用「日本侵略」的

新口实，不是又能讨好中国人吗？

　　同时：张之洞奏折中更指出：「即使俄人与我

无衅，恐亦将逞志朝鲜，以后辽防势不能已」（光

绪六年九月十五日）；足以反映当时士大夫对於俄

罗斯左右合击的利钳作用的认识，西疆纠纷未了，

三韩的警钟又在响了！

（附注）

西疆交涉志要总叙卷一及中俄早期贸易考一九八

庆二年）布哈特塔尔城居民即已开始与伊犁地方贸

易。一八一一年（嘉庆十一年）俄廷复遣通译官调

查伊犁及塔城商务搜集资料，一八四一年（道光二

十一年）奥伦堡(Orenburg)至塔城商务日见发达，

一八四五年（道光二十五年）俄人又开辟奥伦堡至

伊犁公路，其时自伊犁等地输入俄境货物，年达八

十九万馀英镑。

同上卷二

新疆史地大纲一六九～一七四页。

同上一五五～一五七页。

外交史料辑要中册第十章

吴其玉清季回疆独立始末及其外交

自此节起以迄最末节，除於文中特别注明者外，

均引录外交史料辑要中册第十章，不另一一注明以

省篇幅。

除吴其玉清末收回伊犁交涉始末引录

D. C. Boulger: Life of Gorden V. II. p. 53-54

及 H. B. Morse 外交史卷一，三三四页所载俄德

诡计外，我国书籍中如翁文恭公日记光绪七年二月

二十二日亦有云：「刘锡鸿封奏：劾李鸿章各款内

有跋扈不臣俨然帝制之语，并有荒诞不经之言，形

诸奏牍；并另片云：前在埃及见新闻纸称李相优待

外人，若为中国主，接待之际，可望得意云」，似

易清朝皇统计划，其事详拙着「晚清宫廷实纪」第

一辑（正中出版）第一编

关於曾纪泽与俄人辩论详情可看朱思敬编边事汇

钞中之「金轺筹笔」，近年神州国光社之内乱外祸

丛书第十七本奉使俄罗斯日录中亦收入，又曾惠敏

公全集可参看。又独立评论第一三三期蒋廷黻「欧

游随笔」称：民国二十三年九月蒋氏游俄时曾向苏

俄中央档案处申请借阅咸奉朝俄人在黑龙江活动及

伊犁事件档案，但俄人始终未允许公开。显然是不

愿暴露当时侵略真相，故本章大多引用我国史料而

无法参考俄方记载。